关于创建工业强县工作的意见

2023-10-01 23:51

 关于创建工业强县工作的意见

   为深入贯彻落实科学发展观,进一步凸显工业经济主导地位,加快实施工业强县战略,推动县域经济跨越式发展,现提出以下意见。

   1。指导思想和目标任务

    (一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观,大力推进工业化进程。坚持市场导向,以扩大县域经济规模、优化产业结构为目标,以制度创新和技术创新为动力,以招商引资为抓手,以项目建设为载体,以工业园区为抓手以优化环境为保障,加快发展速度,提高发展质量,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,实现我县工业经济又好又快发展。

     (2) 目标任务。到2012年,全县规模以上工业实现增加值60亿元,工业经济年均增长36%;规模以上企业发展到400家,其中年销售收入1亿元以上企业30家,年销售收入5亿元以上企业30家。企业10家,其中超10亿元企业5家;着力推进“大工业、大企业、大项目”建设,形成机械制造、农副产品加工、白色家电、新型建材等四大支柱产业。到2012年,四大支柱产业占全县工业经济总量的80%以上;万元国内生产总值能耗比“十五”末下降20%,主要污染物排放量大幅下降;共开发新产品50个,建立10个企业技术研发中心。

     2. 推广重点及实施内容

   (三)大力推进招商引资,突出产业招商引资。坚持把引进产业项目作为招商引资的“重中之重”,抓住长三角、珠三角等发达地区产业资本加速转移的重大机遇,积极招商引资。并承接产业转移。围绕四大产业集中招商,围绕产业结构调整集中招商,围绕产业集聚集中招商,不断

 创新招商方式,鼓励已投产企业再投资。强化相关职能部门在招商引资工作的组织协调和服务作用,不断扩大招商引资项目库,不断提高招商引资质量,进一步聚焦招商引资、项目建设、投产运营等工作,做好项目跟踪服务。

   (四)加强园区建设,提升县域经济开发区综合竞争力。坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理,创新园区建设思路,鼓励多元化投资,加快基础设施建设,快速打通园区框架。充分发挥工业园区在政策、环境、管理、基础设施等方面的整体优势,积极引导重点产业项目向园区集中,以大项目支撑产业发展。力争2012年前园区建设规模、引进项目5000万元以上、园区产值、园区利税每年翻一番;到2012年,累计实现总产值120亿元,财政收入6亿元。

     (五)加快重点乡镇工业集中区发展,拓展工业发展空间。按照科学规划、明确定位、突出特色、错位发展的原则,加快香河、十字、武冈、古河、二郎、大树等乡镇工业集中区建设。力争到2012年全县6个重点乡镇工业集中区工业经济总量均超过10亿元。重点乡镇工业集中区落实县开发区各项惠民安商政策,奖励政策由所在重点乡镇考核落实。

     (六)培育产业集群,做强四大支柱产业。即:以全柴动力、天力动力、路捷机械等为主导的汽车零部件产业集群;以温氏牧业、大诺乳业、大坪油脂等为主导的农副产品加工产业集群;全椒海螺水泥、欧珀管业等;形成以金帅电器、天翔空调、中诺模具等为主导的家电产业集群,力争到2012年四大支柱产业实现工业总产值120亿元,占全县工业总产值的80%以上工业经济,拉动了县域经济发展。

   3。主要激励政策

   (七)设立“产业发展专项资金”。今后县财政每年安排资金500万元,并根据财政收入增加

 长程逐年增加。主要用于工业指标完成情况、四大产业和“三大”发展、科技进步与创新、中小企业发展、全民创业和全民创业等方面的奖励补贴。非公有制经济发展。

   (八)鼓励引进支柱产业项目。鼓励引进符合该县机械制造、农副产品加工、白色家电、新型建材四大支柱产业的大企业和大项目。企业在落实县委、县政府投资优惠政策(《关于印发<全椒县鼓励投资办法>的通知》)的基础上,缴纳增值税和企业所得税地方留成部分,县财政将给予奖励企业以10%的速度加快支柱产业项目建设。使其尽快发挥效益,推动全县工业经济规模快速扩大。

    (九)鼓励规模以上工业企业发展。

   1。所有规模以上工业企业均享受县委、县政府《关于进一步加快民营经济发展的决定(试行)》规定的各项奖励(全发[]13号)。

   2。缴纳的城镇土地使用税,由县财政部门按照一定标准予以奖励和退还。具体标准按照“全政[ ]87号”文件的规定执行。

   3。鼓励企业加大技术改造投入。对我县规模以上工业企业投资进行符合国家产业政策的技术改造的,县财政部门按实际技术改造投资的1%给予奖励。

     (十)鼓励企业科技进步。

   1。对新获得国家高新技术企业称号的企业给予10万元奖励。对被认定为高新技术产品的企业,自认定之日起3年内,该产品缴纳的增值税地方财政奖励全部退还给企业,用于企业研发投入。

   2。对新认定的国家、省、市三级高新技术研究开发中心(工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、产品质量检测中心)分别给予10万元和5万元、2万元的奖励。

   3。对获得国家、省级新产品认证并批量生产的企业,分别奖励5万元、2万元。

?特别奖励5万元。

   (十一)积极引导企业增强商标、品牌、标准等方面的发展意识。

   2。对新获得国家、省名牌产品称号的企业,分别奖励6万元、2万元。

   3。鼓励企业主持制定行业标准、国家标准、国际标准。对认定企业将给予5万元至10万元的奖励。

    (十二)加大产业投融资支持力度。

   1。鼓励金融部门对工业企业信贷投资。具体奖励措施按照县委、县政府《鼓励金融机构加大信贷投入支持县域经济发展办法(试行)》执行;同时,政府预算内资金和预算外资金的开户和存放将向贷款增量较大、内部管理良好的金融机构倾斜。

   3。加快担保机构建设,打造中小企业融资担保服务平台。新设立的担保公司将在5个会计年度内将企业实际缴纳税款中的地方财政留成部分全部退还给企业,同时免收各类县级行政事业性收费。在担保公司为我县工业企业提供担保金额5000万元的基础上,每增加1000万元,县财政奖励担保公司3万元。

   4。鼓励企业上市筹集资金做强做大。加快我县工业企业股份制改革步伐,积极培育企业上市。对进入上市融资候选名单的企业,根据企业上市工作进展情况,给予5万元初始费用补贴;公司上市发行股票后,将奖励公司法定代表人50万元。

    (十三)鼓励中小企业创业基地建设,孵化中小企业。

   鼓励节约土地,科学规划建设标准化厂房,建设中小企业创业基地,孵化中小企业。中小企业创业基地建设期间免收县级各类行政事业性收费;开业三年内缴纳的各项税费的县级留成部分予以退还。鼓励投资规模500万元以下的工业建设项目进入中小企业创业基地发展。对入驻创业基地的中小企业,县财政部门将在三年内每月给予每平方米5元的补贴。

   (十四)鼓励企业争先。每年动态评选工业十强、成长性十强企业,对入选企业颁发奖牌,对入选企业董事长、总经理给予一定的经济奖励。

     四.保障措施

   (十五)加强领导,落实责任。

?领导小组办公室设在县经贸委,负责制定工业经济奖励考核细则,落实县委、县政府的奖励政策。

   2。实行县级领导分工和重点工业企业联系制度。不断完善工作协调机制,定期召开会议,研究解决工业强县建设中的重大问题。

   3。建立合力共建机制。经贸委、开发区、工商、税务、财政、金融、建设、招商、国土、人事劳动保障等部门要从各自职责出发,制定具体配套政策措施,大力推动工业强县建设。加快组建各类行业协会和各类中介服务机构,充分发挥产业经济发展的桥梁纽带、牵线搭桥作用。各镇党委、政府要把发展工业经济作为“头等工程”,成立工业发展专门小组,配备专门人员,对全镇工业发展实行统筹规划、统筹协调。

   (十六)优化产业人才成长创业环境。

   加强人才服务体系建设,认真落实吸引人才政策法规,鼓励企业培养、引进和使用特殊人才;高度重视创业团队建设,进一步提高创业团队整体素质水平;充分发挥企业家作用,聘请一批知名企业家担任县政府经济发展顾问;切实提高企业家政治待遇,为企业家成长创造良好的社会环境。

   (十七)严格考核奖惩落实。工业强县建设要作为对各镇、各部门工作职责的考核,

 领导干部年度考核重要内容。要制定企业改革和工业经济发展绩效评价和管理办法,加强监督检查和考核。

     (18)转变职能,做好服务。有关部门要加大对企业资金和各类生产要素的协调力度,加强对工业经济的监测、预测和分析,及时解决存在的问题,不断提高工业经济运行质量和效率。要认真履行职责,做好企业技术改造项目的审批和组织实施工作,协调财务、财务等部门解决企业发展中的资金、技术、人才等问题,全力支持企业技术改造项目的实施和实施。工业强县战略顺利推进。 。